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蔡政府上台後，不僅第3度召開立法院臨時會，這次更準備連開3場，除了在召開頻率與次數打破立法院70年來的紀錄外，更讓臨時會的制度徹底扭曲。
立法院臨時會制度設計之本意，應在於處理正常會期之外的緊急突發狀況，但從陳水扁政府以來，臨時會已經常態化，處理的議案經常不是臨時發生的重大事情。蔡政府上台後，臨時會的使用更為扭曲變形，召開的目的早已無關臨時性或急迫性，反而成為解決重大爭議法案的快速通關巧門。美國國會為因應瞬息萬變的國際經貿談判，發明了「快速通關」的立法程序，授權總統辦信用卡需要什麼條件就特定之貿易、關稅減讓等事項與他國進行談判並簽署協議，並得以特殊之快速程序進行審查。我們立法院雖然沒有這種類似的程序，但變種的臨時會已經頗有類似的功能。信用卡辦理條件
臨時會之所以成為巧門的原因在於，其召開必須先對討論的議案與會議的時間畫定範圍，一來可以明確聚焦於特定議案，也不用擔心在野黨透過臨時變更議程的方式癱瘓議事；其次則是有明確的時間壓力，讓各方必須在有限的時間內攤牌對決；最後則是壓縮了原有休會期間立委選區服務或出國的時間，讓許多不耐久磨的立委興起草草了結、趕快放假的念頭。回顧蔡政府第一次召開立法院臨時會，就是處理極具爭議的「黨產條例」與「一例一休」。第二次則是處理「中央政府總預算案」、《電業法》與《長照法》。這次更明顯的鎖定在反彈聲浪更強的「軍公教年金改革方案」，以及爭議不斷的「前瞻基礎建設特別條例」與預算。這些議案除了總預算有一定的急迫性外，其餘完全是政治考量下，用來快速解決爭議法案的特別程序。難道我們國家此時沒有更急迫的問題必須處理？接連而來的超大梅雨、台巴斷交以及可能出現骨牌效應的外交危機，這些難道不是立法院臨時會更應該處理的臨時課題？此外，今年都過了一半，延宕近200天的國營事業總預算案，怎麼說也比臨時會的主題更為急切吧？但是執政黨立委好像忘了自己的職責，工作都沒做完，只想著要貫徹蔡總統「速戰速決」的命令，這不是黨意凌駕民意嗎？而這不正是以前「割藍委」行動的主要理由？當立法院臨時會只淪為總統的快速立法工具，而原有的立法程序、該有的溝通過程，只能被迫一一被壓縮閹割，隨之起舞的立委們，難道不該好好反省？（作者為國家政策研哪家銀行信用卡比較好究基金會高級助理研究員）(中國時報)
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